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霍邱县完善建管机制 突出工作重点 高标准完成2016年度小型水利工程

作者:  来源:   更新时间:2017-03-30  阅读数:380

霍邱县立足县情,完善机制,把握重点,摸索出一条 “深挖塘、清沟渠、修泵站、惠民生”的小型水利工程改造提升之路,该项工作在六安市2016年度民生工程单项评比中位列第一。

    一是以“三查三单”为抓手,完善工程建设管理机制

强化巡查、督查、检查。县委、县政府督查室牵头,协调县民生办、财政局、发改委等部门,强化监督调度,推动小型水利工程改造提升示范片工作有力有序有效开展。水务分局与各乡镇组织人员,联合对工程建设情况进行督查,乡镇水利站积极主动提供技术服务。县政府加强督查调度,并将小型水利工程改造提升工作纳入政府目标考核内容,年终对乡镇进行考核评比,奖优罚劣。落实责任清单、问题清单、整改清单。制定责任清单,明确各乡镇和有关部门职责,对工程进度及质量进行周调度,列出问题清单,整理进度通报,每周上报县政府主要领导及分管负责同志,针对存在问题,限定解决时间,跟踪问效,确保如期完成工作任务。

二是以深化改革为手段,完善工程建后管护机制

明晰产权。该县出台《霍邱县小型水利工程产权制度改革创新试点工作实施方案》,对新建的“八小”水利工程在完成所有权证、使用权证和管护责任书(两证一书)发放后组织完工验收,现已颁发“两证一书”4548份。试点推进。出台了《霍邱县小型农田水利设施管护暂行办法》,落实农村小型水利工程管护主体、管护责任、管护经费。2015年选择岔路等10个乡镇启动试点工作,2016年全面展开,确保建成一处、管护一处、发挥一处效益。创新机制。成立专业化小型农田水利工程管护机构,由政府或工程所有者以购买服务的方式,选择专业化管理养护公司承担工程的日常养护,逐步将农村小型水利工程管护业务推向市场。2015年首家私营小型水利工程专业化管理养护公司落户岔路镇,承担了该镇莲花支渠和东红支渠日常养护工作,获得了较好的社会效益和经济效益。2016年相继成立9个管护公司,目前社会化管护公司总数达到19个。

三是以合作组织建设为重点,完善灌溉管理机制

积极创新新型灌溉用水管理模式,探索建立农村水利合作社,2016年底,全县已登记注册农村水利合作组织25个(含已划归叶集区管理的4个合作社),服务面积达到35.4万亩,受益人口28.3万人。水利合作社负责服务范围内的用水计划安排,调处灌溉用水秩序,节约用水,协助收费,组织养护,保障运行,协助防汛抗旱调度,确保人民生命财产安全,解决了由于农村大量劳动力外出务工造成的渠道管理维护人力、物力不足的矛盾。

四是以目标任务为导向,夯实水利发展基础

谋划早。县农建指挥部年初要求各乡镇充分征求群众意见,采取自下而上的形式,上报农田水利基本建设规划;7月份编制完成《霍邱县20162017年度小型水利工程改造提升实施方案》并经县政府批准实施。措施实。县政府及时拨付省级建设资金2758万元,同时安排县财政配套资金2758万元,并全部拨付到位。行动快。2016年汛期一结束,各乡镇立即按计划着手开展该项工作。10月初,全县掀起水利兴修高潮,12月中旬完成全年目标任务,共完成小水库除险加固16座,小型泵站更新改造3100千瓦,小型涵闸加固和新建12座,塘坝扩挖2172口,沟渠清淤整治69条,中小型灌区改造23.6万亩,末级渠系建设7万亩。效果好。工程项目建设完成后,共新增蓄水能力1200万方,新增灌溉面积2万亩,恢复改善灌溉面积56万亩,新增除涝面积1万亩,改善除涝面积5万亩。

五是以打造精品为战略,突出示范引领作用

突出重点。2016年起,小型水利工程改造提升项目全部交由乡镇负责实施,县农建指挥部要求每乡镇都要明确重点工程或重点片区。典型示范。按照集中连片、突出效果的要求,该县以户胡镇为全县典型水利兴修示范乡镇,对该镇境内25口塘坝和1条渠道,实施塘坝深挖扩容和渠道清淤整治提标,凸显示范引领、以点带面的作用。注重质量。开展2016年度 “丰蓼杯”评比工作,严格按照标准组织验收和兑现补助资金,确保取得实效,使项目持久发挥效益。

六是以普惠民生为目标,发挥农建项目综合效益

坚持将该项工作与高标准农田建设相结合、与精准扶贫相结合、与生态县建设相结合、与美丽乡村建设相结合,加大投入,强力打造民生水利、生态水利、和谐水利。2016年年初,县农建指挥部对全县90个贫困村的小型水利工程进行摸底统计,制定《霍邱县贫困村小型水利工程改造提升实施方案(20162018)》。计划利用三年时间,在全县90个贫困村中实施小型水库除险加固11座,小型泵站更新改造2400千瓦,小型水闸加固6座,塘坝扩挖650口,河沟清淤整治103条,全力支持服务水利扶贫攻坚工作。

 
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